推動計畫

住宅政策推動計畫

一、多元取得公共住宅

     現階段本市透過短期大量土地人力資金投入,以多元方式取得公共住宅,除以自行興建方式興辦公共住宅外,亦同步透過捷運聯合開發、都市計畫獎勵容積、市有土地參與都市更新分回住宅,以及修繕市有閒置眷舍等方式取得公共住宅。除現階段推動提供2萬戶公共住宅外,本市長期以供給全市住宅存量5%(5萬戶)為政策目標,讓市民安居臺北,下一階段3萬戶公共住宅計畫來源包括

      (一)協調中央再釋出大面積國有土地或與中央合作交換取得土地。

      (二)都市計畫通盤檢討釋出無使用需求之公設用地、或都市計畫變更回饋取得土地。

      (三)現有平宅及老舊出租國宅改建。

      (四)透過公辦更新及都市更新取得公共住宅。

二、 推動包租代管計畫,妥善利用民間空閒住宅資源

     本府以多元方式滿足市民居住需求,除新建公共住宅外,鼓勵空餘屋釋出亦為現階段重要策略之一。藉由政府獎勵與補助,鼓勵專業租賃者投入,一方面協助房東修繕房屋後予以包租代管及享有稅賦減免,另一方面協助弱勢租客於市場上覓得合宜的房屋。解決長久以來於租屋市場處於弱勢難以租屋的困境。本府已與中央政府攜手合作,投入經費約新台幣6.5億元,其中6億元為中央補助,推出共補助2,200戶之包(代)租代管計畫方案,自106年10月31日起正式公告受理房東及房客登記申請。

三、基於公平正義原則,持續檢討租金補貼制度

     (一)制訂分級租金補貼機制

     本府自101年起配合內政部辦理「住宅補貼」政策辦理租金補貼,本府並向中央爭取租金補貼戶數、經費及放寬租賃住宅限制。且自101年度起至106年度受補貼戶數從6,739戶逐年增加至9,516戶,減輕本市租屋族負擔。 住宅法於106年1月修法後明訂租金分級補貼政策,本府社會局及都發局率先在不低於原有福利及與現行制度架接原則,共同研商以「合理負擔」、「最適居住面積」及「家戶人口數」三大原則制定租金分級補貼標準,期擴大對租屋族的協助,並使本市弱勢家庭租住適宜住所並在本市安居生養,本府後續將率先接續推動執行。

     (二)制訂公宅分級租金標準

     基於使用者付費及合理負擔原則,本市公共住宅租金定價以市價85折為原則,經濟或社會弱勢者則由目的事業主管機關差額補貼,惟一般戶之收入及合理負擔能力能有所差異,而依據住宅法規定:「社會住宅承租者之租金計算,主管機關應斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情,訂定分級收費基準,並定期檢討之」,因此本府都發局刻綜合考量市民合理住宅租金負擔範圍、居住區位條件公平性、合理補貼財務規劃等面向研訂公共住宅租金分級規劃,使公宅政策朝更合理公平方向邁進。

四、推動公共住宅智慧社區

     臺北市推動公共住宅全面智慧化,以營建經費外加3%~5%規劃建置智慧化設施,未來本市所有的公共住宅,都將配備相關智慧科技設施,全面提升為智慧社區。透過各種智慧策略、永續環保等相關產業技術,以因應全球面臨氣候變遷及能源枯竭等環境議題。另結合科技智慧應用於設計興建與管理維護,除考量節能、節水、社區安全外,將建構智慧社區管理雲、智慧電網、智慧化高齡健康住宅等,使居民在安全、健康及舒適便利等方面能接受到更及時與全面性的照護。

     為確保公共住宅有更佳性能與環境品質,以推動本市公共住宅成為智慧社區為前提,本市訂定「臺北市公共住宅智慧社區建置規範手冊」,主要是作為公共住宅發包內容的依據,並提供給設計單位、ICT科技廠商參考遵循,考量智慧科技應用日新月異且涵蓋範圍廣泛,其內容秉持「開放」、「相容」、「可演進」三個原則,未來將與時俱進。建立智慧社區依據各基地特性而有不同發展主軸,本市提出「必須建置項目」及「配合基地條件之選擇性建置項目」,其中節電、節水和安全管理是基本項目,各案原則須有能源再生利用理念,設置「智慧三表(水表、電表、瓦斯表)」並取得智慧建築標章。而規劃設計原則將針對以下安全防災、資訊通信、建築自動化、節能管理與智慧電網、智慧生活服務、物業管理等六種需求面向提出必須建置項目,以創造安全健康、便利舒適、及節能永續的示範性智慧社區。

五、精進公共住宅管理策略

     (一) 推動成立公共住宅管理公司

     考量未來公宅戶量,以目前都發局約80名人力管理約4,500戶出租住宅,人力已近飽和,為因應逐年增加公宅管理業務,避免公務人力受限制度無法增加導致服務品質下降之情形,由市府自組公宅管理公司維管,提供專業化服務,不但能享規模經濟效果,公司的組織彈性,更能配合市府政策,全面提升市府效能。

     (二)應用智慧科技於公共住宅管理

     因過去管理公有住宅的方式及資料受限科技技術,管理資料零碎,亦無法總覽、掌握社區資料及歷史變化,對於日益龐大的公宅管理,傳統方式面臨挑戰。因此未來將推動臺北市公共住宅成為智慧社區,提供住戶、管理單位、市民、機關各界面更智慧的管理方式,建置公共住宅社區雲端系統,透過ICT等科技技術,進行電子資訊化,整合創新的解決方案。

     資訊系統開發將統整過去及未來臺北市社區相關資訊,持續完備智慧社區資料建置,如:節電設備、BIM、太陽能發電等資訊,並可開放住戶查詢諸如:社區資訊、租金繳納、報修流程…等,另各社區將輸入資料上傳「臺北市公共住宅智慧管理雲」,可協助管理單位進行大數據分析及即時監測全市智慧公宅社區,藉由完善雲端整合分析資訊系統,輔助公共住宅管理政策研析與評估、規劃、審議等,並達成「數據分析協助決策」、「提升市民居住品質之目標」、「智慧城市」之目標。